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Eduardo Rolim: “el modelo de federación es el que mejor nos representa”

Entrevista realizada pela Internacional da Educação da América Latina com o presidente do Proifes, Eduardo Rolim de Oliveira.

Este año el “Forum PROIFES” cambió a “PROIFES Federación”. Un cambio de nombre que, además, evidencia una apuesta a una estructura federativa, más participativa, y de mejor representatividad. Su presidente, Eduardo Rolim, relató las razones y la experiencia detrás de este cambio estructural entre los profesores de la enseñanza superior en Brasil.

(26/03/2012 Brasil) La Federación de Sindicatos de Profesores de Instituciones Federales de Enseñanza Superior (PROIFES Federación) responde, a partir del 2012, a la forma y estructura elegida por sus afiliadas: la federación.

El cambio, aparentemente de nombre, encierra una opción estructural como federación de sindicatos. Algo que no es apenas coyuntural, sino que más bien es el resultado de una maduración de años de ejercer el sindicalismo de la educación superior en Brasil.

La historia sindical del país no está desasociada a su historia política. Antes de los años setenta, el sindicalismo estaba prohibido en Brasil y a finales de esa década, hubo un proceso de redemocratización, mas los sindicatos aún tenían que ser “asociaciones”, para poder existir porque la constitución prohibía la afiliación sindical.

Su actual presidente, Eduardo Rolim (elegido en asamblea este primero de enero del 2012) dijo que la Asamblea “decidió que la estructura que mejor representaba la manera con que los docentes querían organizarse era en un modelo federativo. En el mismo, cada ciudad (donde hay universidades) transformó su antigua asociación en sindicato de base local y todos los sindicatos reunidos decidieron fundar la Federación”.

Aunque se decidió mantener el mismo nombre ya que “representa la historia desde 2004” cuando se fundó PROIFES.

Según Rolim, “en el `forum´ participaban los sindicatos locales, pero era un poco extraño porque pretendíamos un modelo federativo pero en lo legal no lo representaba. En realidad en lo real no ha cambiado mucho”, aclaró.

“Cuando el fórum existía  había una dirección elegida directamente por las y los asociados y por lo tanto no todos lograban tener representación. Ahora cada sindicato elige delegados y de acuerdo con su tamaño tiene un número de representantes y cada sindicato tiene representación en el ejecutivo nacional”, indicó Rolim.

Dos cuestiones fueron las de más peso en esta decisión, aclaró su presidente. “Dos cuestiones fueron las más importantes, la primera la cuestión de la organización y la estructura, de pasar a un modelo donde los sindicato puedan decidir directamente en la dirección y la segunda una cuestión legal”, indicó. Esto porque en Brasil los cambios a nivel de legislaciones laborales está saldando la deuda histórica con el movimiento sindical y en ese sentido obligando a los sindicatos a constituirse como tales para tener legalidad ante el Ministerio de Trabajo. De la misma manera las federaciones que tienen que tener representatividad en, al menos, cinco Estados del país.

“Parecía federación pero no era; ahora lo somos”
[Eduardo Rolim, Presidente PROIFES]

En entrevista Eduardo Rolim profundizó sobre el significado del cambio que vivió PROIFES este año y el proceso histórico que llevó a su concreción.

¿Por qué se da la necesidad de estos cambios en el sindicalismo brasileño?

Primero te voy a decir que en Brasil tenemos un proceso de redemocratización del país en los años 70. El movimiento de profesores, movimiento sindical, se ha reconstruido hacia el final de la década, entre 1978 y 1979, aproximadamente.

En Brasil cada capital o gran ciudad tiene una Universidad y cada Universidad ha creado su propia identidad y en esa época no era posible para los servidores públicos tener un sindicato. La Constitución prohibía eso. Recién en 1988 los profesores de la Universidad pudieron hacer sindicatos. En el inicio de lo que llamamos el movimiento docente en Brasil, había asociaciones de docentes, con carácter no sindical porque era prohibido. Entonces cada Universidad creaba su propia asociación.

En los inicios de los 80 se creó una asociación nacional y, más adelante, esta asociación se transformo en sindicato nacional, que todavía existe. La Constitución de 1988 permitió la sindicalización y en ese proceso entró esa Asociación Nacional.

Este sindicato reunía a todos los docentes hasta el año 2004. En ese momento, una parte importante del movimiento decidió que la conducción que tenia aquel sindicato no respetaba formas democráticas de conducción e decidió creo otra Asociación y se creó el Forum PROIFES.

PROIFES se constituyo al inicio como asociación civil de carácter sindical, aunque no con toda la reglamentación que necesita un sindicato. Poco a poco PROIFES ha crecido y comenzó a tener gran representatividad dentro y fuera de Brasil, porque entramos a la Internacional de la Educación en 2010. Entonces se participó en una discusión muy grande en nuestra dirigencia de que había llegado el momento de hacer la transformación de “Forum” a tener un carácter sindical que siempre lo habíamos tenido, mas no legalmente.

Se decidió que la estructura que mejor representaba la manera con que los docentes querían organizarse era en un modelo federativo. En el mismo, cada ciudad (donde hay universidades) transformó su antigua asociación en sindicato de base local y todos los sindicatos reunidos decidieron fundar la Federación.

Mantenemos el mismo nombre porque representa la historia desde 2004 y decidimos tomar ese modelo federativo donde cada ciudad o región, o varias ciudades juntas, tienen un sindicato de base local y todos juntos tienen la federación.

¿Qué ha cambiado en su funcionamiento como federación ahora?

En el foro participaban los sindicatos locales, pero era un poco extraño porque era un modelo federativo pero en lo legal no lo representaba. En realidad en lo real no ha cambiado mucho.

La dirección ejecutiva nacional no es elegida directamente por los profesores, sino que cada sindicato indica sus representantes y estos componen la dirección ejecutiva nacional. Cuando el fórum existía, cuando era asociación civil, había una dirección elegida directamente por los asociados locales y por lo tanto no todos lograban tener representación. Ahora cada sindicato elige representante y de acuerdo con su tamaño tiene un número de representantes y cada sindicato tiene representación en el ejecutivo nacional.

Hoy tenemos nueve sindicatos, y uno de ellos se llama “PROIFES Sindicato” y es un sindicato de base nacional. Porque nos organizamos de la siguiente manera. Cuando existe un sindicato de base local, sea municipal o estatal, usted como afiliado es integrante de ese sindicato. Pero si no hay sindicato local, puede ser afiliado al nacional, PROIFES Sindicato, que representa todos los otros profesores, y es, al mismo tiempo, una especie de incubadora de sindicatos. Ya hay representación en todos los estados, entonces PROIFES Federación agrupa a todos los sindicatos a los locales y al nacional.

¿Por qué en 2012 se da este cambio?

En realidad había dos puntos importantes para discutir. Primero, la propia organización que parecía federación pero no era. Tenia dirección elegida directamente, y no era elegida por los sindicatos. Esta estructura antigua no correspondía exactamente a ese deseo de estructura federativa que queríamos, era parecida pero no era exactamente federativa.

La segunda cuestión es que esta decisión es algo que poco a poco se está haciendo obligatorio en Brasil. El poder judicial ha decidido que no puede ser sindicato una entidad que no tiene registro en el Ministerio de Trabajo y para eso es necesario ciertas normas legales. Para ser una federación es necesario tener, al menos, 5 sindicatos en los Estados. Es una obligación legal.

Dos cuestiones fueron importantes, la primera la cuestión de la organización de pasar a un modelo donde los sindicato puedan incidir directamente en la dirección y tener representación y la segunda la cuestión legal.

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Agência Proifes

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